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一、竞争性选拔1600名领导干部
二、200名县(处)级以上干部将交流任用
三、公开遴选100名乡镇正职到机关任职
四、基层领导班子成员公推直选
五、新提拔的50岁以下干部原则上从后备干部中推荐
六、全面实行常委会任用干部票决制
七、全面建立和完善干部考核评价体系
八、出台拟提拔干部廉政报告暂行办法
九、重要岗位领导干部选拔推行“五差额”
十、在13个市县(区)进行干部人事制度改革试点
本报讯(记者魏星)7月26日,我省深化干部人事制度改革新闻发布会在南昌举行。记者从发布会上了解到,今年我省干部人事制度改革将重点推出10项改革措施,这10项改革措施是按照中央的部署和要求,从江西省实际出发,紧扣干部人事制度改革重点、难点问题和关键环节,顺应广大人民群众的期待而确定的。其中,赣州、鹰潭2个设区市和11个县(市、区)被确定为改革综合试点,而重要岗位领导干部选拔逐步推行差额提名,这一措施为江西特色全国首创。
10项重点改革措施分别为:
一、竞争性选拔1600名领导干部
采取省市县三级联动的方式,年内在全省范围内竞争性选拔1600名领导干部。其中,厅级干部选拔100名左右、县(处)级干部选拔500名左右、科级干部选拔1000名左右。结合公开选拔领导干部工作,在参加副厅级公选人员中筛选300名作为副厅级后备干部。
二、200名县(处)级以上干部将交流任用
加大干部交流力度。市、县与省直机关纵向交流县(处)级以上干部200名,原则上每市交流2名副市(厅)级领导干部。交流干部覆盖党政干部、企业领导人员和高校领导人员,其中,党政干部占70%左右,企业和高校领导人员各占15%左右。同时,加大党政机关、企业、高校之间领导人员的交流力度。
三、公开遴选100名乡镇正职到机关任职
加大从基层一线选拔干部力度,公开遴选100名左右乡镇(街道)党政正职到省、市机关任职,其中,30名左右到省直机关工作。建立来自基层一线的党政干部培养链,改善省市直属机关干部队伍结构,树立面向基层选人用人的方向。
四、基层领导班子成员公推直选
进一步开展乡级领导班子成员公推直选试点,试点面不少于10%。村级党组织领导班子成员原则上实行公推直选。改进候选人提名制度和选举方式,采取组织推荐、党员推荐、群众推荐和个人自荐相结合的办法产生基层党组织领导班子成员候选人,探索候选人和选举人见面、公开竞职承诺等做法,逐步扩大差额选举比例。
五、新提拔的50岁以下干部原则上从后备干部中推荐
制定关于规范干部选拔任用提名工作的文件。地方党委、政府和党政工作部门正职人选(省市县三级党委直属机构、政府组成部门的主要负责人),由同级党委、人大、政府、政协领导班子成员和党委全委会委员署名推荐,并作为提名的重要依据。
其他党政领导干部人选(各厅局、市、县副职),一般在相关单位实行非定向推荐,每年结合年度考核或在有关会议上按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的参加推荐人员范围,集中进行一次民主推荐,推荐结果一年有效,作为选拔任用领导干部的人选或储备人选的重要依据。
新提拔的50岁以下干部原则上从后备干部中推荐。
六、全面实行常委会任用干部票决制
省市县三级党委(党组)讨论决定干部任免事项,除干部任职到龄免职、试用期满考察合格正式任职、上级党委(党组)及其组织人事部门推荐到地方挂职锻炼的干部任免外,一律采取无记名投票表决的方式作出决定。
七、全面建立和完善干部考核评价体系
进一步修改完善市厅级领导班子和领导干部综合考核评价实施意见和设区市、省直单位、高等学校领导班子和领导干部综合考核评价三个实施办法。以选好配强班子、促进科学发展为目标,以民主公开、群众评价为基础,以考核结果运用为动力,形成有机联系、相互配套、并有效运转的制度体系,和定量考核、定性考核、民意调查的考评体系,使组织考察有充分依据,干部工作有正确方向,群众监督有明确标准,推进干部考核工作制度化、科学化、常态化。
八、出台拟提拔干部廉政报告暂行办法
强化事前监督,防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。全面推行拟提拔干部向组织报告本人执行党风廉政建设规定情况、本人涉及当地干部群众反映突出问题的情况、公示中群众反映问题的有关情况及其他廉政情况的做法。
九、重要岗位领导干部选拔推行“五差额”
研究制定差额选拔干部办法,在选拔任用省市县党委管理的党政领导干部、党政机关内设机构和直属单位的领导干部、领导班子换届和领导干部公开选拔、竞争上岗时,都要实行差额选拔。对重要岗位的领导干部逐步推行差额提名、差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决,明确差额选拔干部适用范围,合理确定差额比例,规范操作程序和办法,健全配套措施。
十、在13个市县(市、区)进行干部人事制度改革试点
确定赣州、鹰潭2市,青山湖区、瑞昌市、浮梁县、湘东区、分宜县、余江县、赣县、樟树市、横峰县、永新县、乐安县等11个县(市、区)进行干部人事制度改革综合配套试点。
据了解,为确保我省干部人事制度改革和今年10项改革措施顺利推进,取得实效。目前,我省已建立了干部人事制度改革联席会议制度;省委组织部也正在抓紧制定规范干部选拔任用提名制度、推行差额选拔干部制度等12个配套文件,为推进10项改革提供制度保障。
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